回阳县城内车马喧哗，也许是因为躲避战乱的关系，人来人往比往日更是多了起来，使得日渐沉暮的县城焕起了新的生机，同时也带来了关于民生等各类琐碎的问题，县衙为此是伤透了脑筋。
经县城北门沿着街道一直往南，约一里之地有高耸的建筑，那就是鼓楼了，从鼓楼西墙左转再过一射之地就是回阳县衙门所在。叶锋牵着不断起义反抗的乘风，磕磕绊绊终于到了县衙门口。
他前两次来县衙都是夜晚勿勿一瞥，对于本县行政中枢的威严没来得及细细体会。这会站在衙门口仔细观望，但见两道砖墙沿门侧呈斜线往左右两方扩散开去，转折成一个三十度的角，算是真正见识了有名的八字墙。不觉心头泛起那句“衙门八字朝南开，有理没钱你莫进来。”的俗语。
想起自己前世，一时感慨颇多，国人的衙门文化影响太深远了，竟能不分年代，不分社会制度一直延续。他边在内心批判着儒家思想的糟粕，一边不自觉的微微得意，典史之职，要放在后世，那可是一县的政法委书记级别，大小也算常委决策层了。
官本位思想果然害人于无形之中。
他一人一马呆立在门口体验心中的衙门威严，看起来颇为怪异，早有两衙役上前问迅，叶锋也不多话，只说自己应金师爷之约前来任职，顺手两绽银子使将出去，竟是连通报都不用，抢着带他去衙内寻师爷办事。
衙门内今日难得无事清闲，李县令头却一个有两个大，以前本县大小就那么几条鱼，现在突然从境外涌进不少流民，连日来什么盗窃、斗殴出现不少，良莠不齐的该怎么处理，总不能着捕快衙役全部抓起来吧！
县衙二堂，师爷捕快之类全部站在那大气都不敢出，只有县大人不断踱来踱去。叶锋不知情况，领路衙役又没头没脑的，把他带到二堂直接就撞了进去，一大帮子领导干部望着这个不长眼的家伙幸灾乐祸。
李县令早不记得叶三公子模样了，当下就脸色阴沉，还是金师爷看势头不对，赶紧把叶锋拉过来介绍一番，县令大人才记起还有这么回事，内心有些感叹，去年还以为叶家三公子算是个人才了，没想一年来尽是听到他胡闹的消息，如果不是时局不对，要尽力拉拢叶海成，哪会把这种货色弄到自己县衙内任职。随便敷衍了几句，着原典史胡以安和他办好交接，去接主簿职任。
衙门二堂内立马一片热闹非凡，与才的死气沉沉有天攘之别，道贺的，恭喜的，拉关系的，久仰的不一而足。众人都是满面春风，原典史胡以安也上来拍肩膀论起了交情，说是自己三姨太的二大爷家远房侄子与叶家有旧，少不得以后要互相亲近。焦捕头更是拉着叶锋只说公事完后去怡红院接风，不去就是不给面子，好在叶锋两世为人，总算应付过来。
胡以安面容满是笑容，内心却是冷笑连连，这县太爷地手段高明啊，过河拆桥使得好生顺手。典史到主簿，主簿是干吗？主管县里文书工作，看似是升官，一人之下，众人之上，可自已是箩筐大的字认识一脸盆，这能干得来吗？摆明把他闲置起来。既然你不仁，别怪我不义，心底慢慢自盘算开来。
李县令看众人胡闹得有些过份，轻轻的咳了一声，金师爷精明，连忙把叶锋拉到一边，做了个手势让众人安静下来，朗声道：
“以后咱们也算是同为朝廷效力，共事的机会多得很，要论交情有的是时间，今日主要是想个办法处理本县那些外来流民，听说叶典史高才，咱们不妨看看他有何高见。”
叶锋目瞪口呆，他哪有什么高见，低见倒是不少，扭捏半天，心底大骂金师爷不仗义，敢情父亲的那几绽银子白使了。他却不知道自己是错怪金师爷了，叶锋初来乍到，又不了解情况，随便乱说也没人怪他，反正为官之道是花花轿子大家抬，只要拿着那什么爱民如子的套话来讲就行，众人免不了要附和称好的，也算是为他促进人情关系。
叶典史哪知道这些，看不是办法，绞尽脑汁想应对之法，到底心内没底，期期艾艾道：“首先当然是开厂施粥，让大家不致于饿死。”说完有些担心的看大伙反应。
众人有些意外，说白了流民问题要简单也简单，要复杂也复杂，就一个钱字，有了银子还怕解决不了流民的状况么。所以县太爷一提出商议此事，大伙儿都作老僧入定。
现在看形势是新来的家伙是个二百五，还真以为自己天神下凡，能打救世人了。虽说花花轿子大家抬，但没得抬时大家看热闹也是义不容辞的。当下都精神一振，只等他说下文。
李县令看了看叶锋，眉头微皱，沉声道：“这个早就在实施了，要不本县说不定......”后面的话他没说完，意思是本县说不定反贼四起了。不过设厂施粥治标不治本，不是长久之计。
叶锋看了看众人，大伙儿瞧着他完全是看耍猴的眼神，心下一横笑道：“设厂施粥只是目前暂时的办法，先把流民安下心来；然后本县可以大兴土木，修路架桥，鼓励流民参与建设，按日发饷；又可划定本县人烟稀少之处，着他们自己开垦良田，建造房屋，再按部就班登记造册，管理户籍，以安其心。这样三管齐下，到明年春耕夏收，差不多也就安顿下来。”他这是山塞后世对应经济危机的办法了。
当时人们都是以农为本的思想，工商是下九流人才做的，县衙内众人还真想不出雇佣流民搞基础建设来让其自救的点子，或者说是不屑去想此办法；而要说人烟稀少之处，回阳县内是大片大片的荒山野地。
只是户籍制度是最为严密，这样大规模的安顿流民其实算是移民了，太平时候就是私定户籍，要砍头的。不过现在非常时期，谁也不知将来会怎么样，胆儿大点自是无可厚非。父母官们听得面面相觑，县令大人也拿不定主意，终于叫众官差散了，和师爷商量去也。
叶典史刚出了个馊主意把大家弄得头大，他自己倒不自觉，心里痒痒直往内堂瞅想找自己小情人李青，只是初来乍到，到底没敢往里闯，早有焦捕头要拖着自己新来的顶头上司往怡红院寻些乐子，叶锋跃跃欲试，又有些不甘心。最后还是胡以安解了围，拉着他往典史署去交接，终于保住了叶家三少爷的处男之身。